为稳妥推进街镇管理体制工作，近日，宝山区街镇管理体制改革工作领导小组召开会议，区街镇管理体制改革工作领导小组组长、区委书记陈杰同志对改革工作进行部署，要求全面总结党政机构改革和以往街镇管理体制改革的经验、做法，深入分析当前基层在体制机制、职能配置、机构设置、人员配备中亟需解决的问题，确保改革任务顺利完成，同时从以下四个方面提出了具体要求。

一是统一思想认识，提高政治站位。按照市委提出的推进基层社会治理创新“四个对标”具体要求，充分践行“人民城市人民建”的重要理念，要通过这次调整，推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务。这次街镇管理体制改革，是对2008年乡镇体制改革、2014年深化街道体制改革的进一步完善，能否高起点、高质量、平稳有序做好本次改革工作，事关市委决策部署的贯彻落实，事关宝山经济社会发展全局，是必须完成好的重要政治任务。要从讲政治、讲大局的高度出发，充分认识这次完善基层管理体制工作的重要性和必要性，坚定改革信心，强化责任意识，狠抓工作落实。

二是坚持问题导向，确保改革实效。这次街镇管理体制调整，强调要给基层减负、增能、赋权，让基层有能力、有条件不断提升管理的精细度、服务的精准性、治理的精品化。要坚持以问题为导向、以基层需求为导向，制定出管用可行的制度措施，切实解决基层的实际问题和困难。要深刻理解、吃透《实施意见》的精神实质。这次调整主要涉及优化完善五大体系，着力提高城市治理现代化水平，强化街镇在基层治理中的基础作用，激活城市治理的神经末梢，打通服务群众的“最后一公里”。要深入调查研究，摸清现状底数。没有调研的改革设计容易流于形式，要通过调研把基本情况摸透，把关键问题吃透，把改革思路想透，把实施方案议透，谋定而后动，决不能“盲人摸象”“闭门造车”。要结合实际，因地制宜。充分考虑宝山实际，紧密结合区域经济社会发展的新形势、新发展，注重针对性、操作性和实效性。在改革推进步骤、方式方法上，要多深入基层了解情况，多用心倾听相关部门和街镇的意见，避免偏听偏信、浮于表面。在制定具体方案、研究配套举措时，要本着实事求是的原则，聚焦基层需求，在市委明确的大框架下，想办法、出实招，强优势、补短板，因地制宜，大胆创新，着力构建简约高效的基层管理体制。

三是加强协同作战，抓好责任落实。完善基层管理体制工作与人民群众联系紧密，工作任务重、头绪多、涉及面广、情况复杂，需要多部门、街镇上下协同联动。各部门要按照任务分工，拧紧责任螺丝帽，做到既各司其职、各负其责又相互协作配合。改革的重点在解决实际问题，关键在于把市委要求、区委意图转化为可操作、可执行的办法和举措，更好推动基层工作开展，要统筹考虑研究制定相应的配套文件、制度措施，已有文件措施的，结合当前新形势和改革新要求，对原有制度文件进行修订完善；原来没有文件措施的，在充分调研的基础上，制定形成工作措施或制度文件，为落实改革任务打好基础。

四是严明纪律规矩，严格政策规定。在改革期间要严明政治纪律、组织纪律，严肃机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律，强化机构编制刚性约束，严格遵守《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制法律法规和党内法规，把守纪律讲规矩贯穿改革全过程。对改革中涉及机构编制事项的，严格按照机构编制管理权限履行相关程序，严禁职能部门对街镇的机构编制事项进行干预。纪检监察机关及有关职能部门要强化对改革中各项法律法规、政策规定及党纪政纪执行情况的监督检查，坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为，确保政令通畅，为改革营造风清气正的良好氛围。