高境镇以党建引领“15分钟社区生活圈”建设为抓手，高品质打造“一核五圈”党群服务阵地体系，形成圈圈有核心、圈圈有高地、圈圈有特点的辐射周边、覆盖全镇的党群服务阵地体系布局，努力实现“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的美好愿景。

以专业规划为基础 一体化打造五宜阵地

坚持高起点规划

以“党建引领、专业设计、整体规划”的模式对“一核五圈”进行功能布局，邀请专业研究院规划设计高境城市形态和功能提升方案。针对镇域可用空间少的问题，反复协调各方关系，破解多元产权的土地问题，镇财政投资建设1万余平方米党建绿地，将最好的资源留给人民。在具体设计上，邀请镇域“两新”组织、“高境科创合伙人”尤安设计党总支团队倾力设计打造党建绿地，其中的社区党群服务中心建筑荣获国际设计大奖。

坚持高品质提升

依托5个片区网格管理区域“布网划圈”，建立5大“15分钟社区生活圈”，构建集党建、为民综合服务、基层社会治理等功能为一体的阵地体系。在全镇街区，重点打造“核心圈”内党建绿地，“幸福圈”内邻里中心，“体验圈”内公益集市。在居民社区，全面实施“上星工程”，通过3-5年时间完成全部31个居民区党群阵站升级改造和居委会标准化体系建设。今年重点打造1个市级、5个区级美好社区，切实解决一批群众有感受度的社区治理问题，进一步提高居民的幸福感、获得感。

坚持全过程参与

聚焦全镇各类群体的需求，把全过程人民民主理念融入“一核五圈”党群阵地建设中。实施“社区合伙人”计划，主动对接区级指导单位、区域化单位资源，组建了由区、镇、社区“三级联动”、社区居民、社会组织、社区达人“三社联动”的“社区合伙人”队伍。目前已招募社区合伙人团队54个、社区达人93名。特邀专业社会组织团队，共同打造“境聚里·能人荟聚”品牌活动，定期邀请区党建中心、区社区治理学院等区级指导单位，以及社区达人等共同参与社区提案探讨，为社区治理方案出谋划策。

以市民需求为导向  全领域整合服务资源

强化“党建引擎”向心作用

发挥镇党委统领作用，将党建引领贯穿于“一核五圈”建设的全过程。围绕高境居民高层次、多元化的需求，将党群阵地建设与公共服务资源整合，在“一湾、一坊、一桥、多园”等创意园区建立党群服务站，打造“城市绿地+党群服务中心”“创意园区+党群服务站”“商业街区+社区办事厅”共融空间。三邻桥体育产业园、妃鱼科技等还发挥专业优势，免费为居民、新就业群体等提供能量补给站、网络直播间等设备，让更优质便捷的党群服务直达各类群体。

强化“组织共建”牵引作用

立足于服务资源的整合，通过圈内区域化单位，如节能环保等党建联盟，长江软件园、三邻桥等特色园区，以及尤安设计、国药器械、仲诚通讯、小荧星艺校等“两新”组织党组织、“高境科创合伙人”成员单位等共建联建，凝聚放大各圈的优势和特色，对接居民群众的多元需求，实现区域化单位的资源统筹和调配联动，精准匹配“资源清单”和“需求清单”，筹划开展各类有温度、有人气的活动，既激活产业联盟党建、“两新”党建活力，又提升圈内的党群阵地的繁荣度、辐射力和吸引力。

强化“线上线下”粘合作用

围绕宝山区党群服务阵地品牌“红帆365”建设，在“一核五圈”党群阵地内打造线上线下一体化的党建朋友圈“红客厅”。线下推动“红客厅”实体化，整合近1万平方米镇党群服务中心资源，围绕学习思想、锤炼党性、打磨样本、岗位建功等目标，重点打造学习厅、党性厅、实践厅、支部家“四大客厅”。同时积极对接人民网和宝山社区治理学院的赋能资源，组建一支金牌讲师团、一个党建赋能团，配送一批精品课程单、一套活动资源单，为党群阵地赋能，为基层党建增效。线上推动优秀党建工作模式、党建引领基层治理经验共享化，积极引导各基层党组织晒活动、亮风采。

以融合发展为抓手  立体化推进赋能增效

“组织整合”带动力量融合

通过组建社区党群服务中心党总支，下设党群中心党支部、文化活动中心党支部，实现支部统抓、队伍统管、办公统用、资源统享，实现党群队伍的融合，增强党群工作合力。同时探索将工青妇统的部分人员整合入党群服务队伍，实现优势功能互补，丰富党群中心工作内涵，有效提升党群工作质量。

“机制创新”促进治理融合

探索“四区联动、四轮驱动”的运行模式，依托“一核五圈”的片区网格划分，在“五圈”内进一步划小“微网格”，由居民区党组织书记和“五圈”网格长共同担任“双网格长”，探索推进居民区与街区、园区、商区的融合管理。通过“四区”党组织结对共治“联动”、党群阵地共享“互动”、资金物资保障“推动”、多元智慧治理“撬动”，把党建引领触角传导到基层治理的“神经末梢”。

站”推动服务融合

探索党建网格管理的新路径，依托党建网格、片区网格、服务网格“三网融合”，在“五圈”内建立5个“党群驿站”，拨付运行经费、活动资金，让更多人、财、物等资源下沉社区，为办好群众身边小事赋能。推动“五圈”党群服务站实体化运作，配置便民服务设施，因地制宜，针对性地为党员群众提供各类服务，把“党群驿站”打造成为快速处置问题的“前哨站”，密切党群关系的“联络站”，真正把党群服务的“面子”做好、“里子”做实。