为推动党建引领基层治理创新实践，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，广泛动员引导居民群众参与社区自治共治，提升社区治理效能，近年来，淞南镇坚持以党建汇聚力量，用服务凝聚人心，积极打造社区治理品牌“淞益”系列，不断丰富社区公共空间的功能场景，使社区公共空间成为居民乐享生活的新场所，一个个居民自治“小阵地”有机更新变成了社区治理“大舞台”，吸引社区居民参与议事协商，逐步实现了从“管理”到“治理”的转变，将共建、共治、共享的治理格局和理念融入基层社会治理。

围绕社区痛点，拓展社区家园“新空间”。

随着淞南经济社会跨越式发展，镇域居民对社区美好生活的向往不断提高，但由于淞南镇部分小区建成时间早，小区硬件设施整体老旧，公共空间不足，配套服务不完善等矛盾日益突出，给社区治理带来了诸多挑战。为进一步满足社区居民对公共空间的期盼以及公共服务的需求，更好地激发社区居民共创意识，淞南镇积极打造社区公共空间，让居民回归温馨的“里弄”生活，使社区公共空间变成了居民群众愿意走进来、坐下来、经常来的“活空间”，有效提升了基层党组织服务群众能力。2018年，淞南镇第一位“淞益成员”正式诞生，它是由淞南十村小区内闲置空间脱胎而成的“淞益空间”。通过民主协商决定空间功能，最终设置了亲子室、巧妇室、书画室、乒乓室、合唱室、阅读室、议事厅等7间主题活动室。在运行过程中，充分发挥小区党员群众和共建单位的优势，探索和创新“共建共治共享”新模式。在此基础上，我们及时总结经验，进行复制推广。随后的几年内，淞南一村和盛世宝邸“淞益空间”以及淞南九村二居集开放办公、社区活动于一体的“淞益居”等先后建成。通过引入社会组织等多元主体参与治理，促进居民交往交融，形成了居民联谊的“大本营”。

为进一步扩大服务辐射效应，淞南镇连点成片打造“淞益中心”“淞益空间”“淞益居”三级阵地体系，构建15分钟社区生活圈。其中：东中西三个片区分别建立“淞益中心”，配套党建、助老、卫生健康等服务项目。目前，位于中片区的镇域最大的“淞发路淞益中心”已建成并投入运营。盛达家园“淞益空间”已开工建设，将打造多功能社区居民活动空间，涵盖公共阅览活动区、亲子活动区、健康康复室等功能分区，丰富和提升社区服务供给和服务水平。我们将紧扣“六大计划”，加大老旧小区改造更新力度，为片区综合打造留足空间，加快淞南五村一居、长一、张华浜等5个居民区综合改造，推进锦通苑、淞南六村等9个小区标准化建设，升级改造部分社区综合服务设施，通过融合联动、统一标准，完成盛达家园等5家居委会改造，为实现小区党员、群众在“家门口”活动有场地、学习有去处、议事有空间提供“硬件”基础。

聚焦站点建设，打造社区服务“新阵地”。

除了“硬件”升级改造，淞南镇持续推动党群阵地融合，加快“软件”提档升级，“小站点”提供“多服务”，“淞益空间”既是党员学习教育平台，又涵盖居民议事、儿童服务、为老服务、文化服务、“一网通办”等功能。打造共享式阵地，以社区活动凝聚人心。结合“活力楼组”建设，新梅淞南苑“活力楼群”的居民们在淞发路淞益中心策划布置了一场别开生面的新年团圆饭，从会场布置到内容安排、人员分工，均由自治小组成员及社区居民共同协商完成，从“小家”融入“大家”，共享社区共治成果。挖掘内生动能，以社区达人赋能自治。张华浜居民区党总支充分发挥公共空间优势，与中国移动上海公司宝山分公司共同举办“城市数字化转型”志愿先锋活动之数字为老专题反诈活动，邀请社区内电子通信行业从事者为老年居民普及防诈骗知识，引导社区居民充分发挥自身专长开展助老为老、亲子互助、人民调解、文化体育等各类服务，提升社区居民参与社区治理的主动性。化身一线疫情防控“调度站”，以党群阵地汇聚八方“暖流”。疫情封控期间，淞南镇社区党群服务中心化身核酸检测的指挥部、援沪医护人员的休憩处、医疗物资的中转站。在常态化疫情防控阶段，中心开设“核酸采样工作站”，便利周围居民进行采样，进一步发挥党群服务阵地的红色枢纽作用，为疫情防控、核酸检测工作提供阵地支撑。

着眼居民需求，增强公共服务“亲和力”。

淞南镇充分发挥基层党组织引领作用，统筹工青妇等群团组织资源，引入一批社会组织，赋能升级现有“淞益空间”。在服务内容方面，征集社区居民需求，形成4张清单——“学习清单”“办事清单”“文化清单”和“愿望清单”，居民点单，党组织配送。在重点群体方面，针对淞南老龄化严重及教育“双减”背景，侧重提升对社区老年人的助餐、康复、科普养生服务，未成年人的课后服务、少儿“体适能”、绘本阅读等服务供给。在数治载体方面，借助“社区云”等智能化系统，开发上线“淞益家”微信公众号和小程序，以“群众的需求在哪儿，党的阵地就覆盖到哪儿，党的服务就延伸到哪儿”为出发点，整合多方资源，制作“党群服务配送清单”，将“淞益”阵地的服务内容精准配送至社区居民。七一前夕，全镇24个居民区党组织与43个机关、企事业、两新党组织结对共治，为常态化疫情防控下基层治理注入新活力。淞南五村二居党总支与镇社区卫生服务中心党支部开展“特色医疗进社区”“三伏贴”冬病夏治中医特色活动，推动党建融合共治。

淞南镇将继续坚持以党建引领加强和创新社会治理，激活居民主人翁意识参与社区治理，“淞益”系列逐步覆盖楼道、居委、小区、片区，辐射越来越多的淞南居民，实现在所有居民区“四个全覆盖”，即“党群+淞益空间”社区公共服务载体全覆盖、线上线下社区公共服务“全龄段”覆盖、党建引领的“淞益议事厅+社区通”议事协商机制全覆盖、社工队伍成长成才计划全覆盖，不断提升淞南社区治理能级，构建环境整洁、邻里和睦、协商自治的“淞益文化”氛围，形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。