基层党群服务阵地作为党组织的“化身”，是近距离服务党员群众的重要渠道，承载着百姓满意度和幸福感。为进一步强化社区党群服务中心体系功能建设，充分了解辖区各党群服务站点运行情况，持续优化党群服务阵地工作机制，实现党群服务阵地服务效能最大化，实现基层治理与基层党建相融相生，近日，友谊路街道分宫格开展党群服务阵地建设调研工作。

通过实地走访、个别访谈、问卷调查等调研发现，友谊路街道党群服务阵地之所以在部分宫格内推进缓慢，成效不佳，主要存在以下几点问题：

一是部分站点物理空间融合度不够，一站式服务仍有不足。调研发现街道目前92个党群服务阵地中建筑面积符合区级文件要求的仅20家，达标率21.7%。在物理空间上，阵地缺乏环境优势，服务面积不足，继而造成服务功能单一，可提供的服务项目有限，服务方式单调。同时各阵地间运行模式不同，服务空间、活动阵地相对分散，缺乏统一管理和分配，导致物理空间融合度不够，党员服务、志愿服务、文体服务、便民服务、亲子服务等综合功能不能实现一站式管理。

二是工作力量融合度不够，专业化服务仍有不足。随着全面加强基层党建工作的要求不断提高，同时党群服务中心体系功能建设落实中要求党建、统战、工会、妇联、志愿者等工作力量有效整合，党建引领融合项目不断增加，但由于不同条线工作管理模式不同，导致部分工作“不搭界”、人员“不搭手”，力量统筹分配存在困难。久而久之，在服务资源不断整合，服务内容不断多元的过程中，党员组织关系转接、“一网通办”、健康自助一体机等专业服务项目新增进来，造成专业化项目服务人员缺少，服务能力跟不上，服务效能难发挥的情况。

三是服务资源融合度不够，精细化服务仍有不足。各党群服务阵地在开展服务时虽然会考虑到周边单位及资源，但从调研情况来看，部分项目和活动在精准匹配上还有差异，有供需错位现象存在。大部分居民区党群服站点呈现出服务项目大同小异，以服务退休党员、社区老人为主，较少深入挖掘社区特殊人群需求。部分宫格内资源分布不均，大部分为居民区，社区单位、“两新”组织极少，居民群众很难获得多类型服务资源。

为此，街道党工委下阶段将从三方面入手，综合友谊区位特点、人群特征、服务半径等因素，整合党建、政务和社会服务等各种资源，统筹建设布局合理、功能完备、互联互通的党群服务阵地。

一是突出开放融合，实现服务载体亲民化。优化空间，打造“党群服务综合体”。通过总体规划、合理布局、融合管理，以“服务对象多维度、资源融合多跨度、服务内容多角度、党建形象有亮度、工作组织有梯度、品牌项目有热度”的建设理念，综合考虑服务半径和需求特征，融合儿童友好服务、老年助餐服务、智慧健康服务、“聚谊家”便民服务、社区达人秀、社区科普站等于一体的“聚谊家”为民服务内容，力争打造“易进入、可参与、能共享”的服务党员群众的温馨家园。因地制宜，打造“党群服务共享地”。根据“办公空间趋零化、服务空间最大化”的原则，以群众受益、服务精准、管理高效为出发点，打破活动场地固定使用的局限，将更多的活动空间进行合理调配，让居民群众、企业职工们提出的“让文化将生活节奏放慢些，能提供更多的群文活动空间”的需求实现，将党群服务阵地变成“友谊大客厅”，实现民生服务开放共享。创新实践，打造“党群服务全域网”。在实现物理空间融合的基础上，积极开拓创新，以服务项目、资源需求为载体，打通线上“点单”线下“发单”的联动服务形式，让资源在平台汇聚、服务在阵地实现、需求在全域解决，形成各类人群可参与、全民便捷享服务的良好局面。

二是突出力量融合，实现服务方式专业化。强化队伍建设。根据上海市街道社区党群服务中心体系功能建设指导意见有关要求，结合实际，建立“以社区党群服务中心为主阵地，1个长滩党群服务中心、N站点为辅”的党群服务阵地体系，在原有党建联络员队伍的基础上，结合“两网融合”，深化队伍层级，打造一支主要领导牵头、多部门参与、志愿者服务的工作队伍。强化业务培训。根据阵地运行情况，开展阵地服务“全岗通”培训、业务技能培训等，确保服务人员到位、能力到位，实施“首问制”接待、探索错时上班、延时服务，不断提高服务质量，做到服务全天候、便民不打烊。强化专业运营。针对存在房新、人新、短期内资源配套分散、短缺的社区，我们从居民需求出发，确定功能区域、为民服务项目等，在补足周边配套资源的不足的同时尝试委托专业的第三方进行运营，把更多的优势资源引入、参与社区建设，进一步提升服务党员群众的专业品质。

三是突出资源融合，实现服务内容项目化。功能布局上凸显党群服务的精准性。对服务内容进行合理分配，最大限度为党员群众提供便捷、高效、优质的贴心服务。针对宝莲城楼宇党群服务站升级，最大程度回应楼宇白领群体、白领党员和企业的需求，为企业及员工提供组织生活、商务洽谈、头脑风暴、休闲交流、图书学习、健康咨询等服务场所。针对居民区党群服务站，以第三方社会组织配送形式新颖的项目及活动。项目设置上确保党群阵地的服务性。将服务内容项目化，形成一支部一特色，实现让资源跟着需求走、服务跟着群众走。今年计划在各党群阵地开展《抗美援朝及其意义和启示》《改天换地完成兴国大业》等专题党课50余场，党建共建联合活动及宫格联动活动30余场。重点打造长滩党群服务中心“四点半课堂”“孕妈妈学校”、宝莲城党群服务站“健康医小时”“工会时刻”、宝山八村党群服务站“心灵气象站”“互助加油站”。资源整合上实现党群服务综合性。积极发挥党建引领作用，将居民区、社区单位、“两新”组织、群团组织、科室条线等横向联动，进一步实现项目资源融合，让服务项目做得更实、走得更深。结合街镇其他条线工作，加强群团力量，计划打造一批“党建+”项目特色，“党建+青春社区”“党建+儿童友好社区”“党建+科普”等，实现资源融合，精准服务项目。